Постановление от 22.08.2013года № 41 Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области (проектов нормативных актов)

Администрация

сельского поселения Пионерский

муниципального района Шигонский

Самарской области


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


41 от 22.08.2013г



«Об утверждении Порядка проведения

антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов Администрации сельского поселения

Пионерский муниципального района Шигонский

Самарской области (проектов нормативных актов)»



В целях выявления в нормативных правовых актах Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области, в проектах нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области, коррупциогенных факторов и их последующего устранения в соответствии с пунктом3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов»



П О С Т А Н О В Л Я Ю:



1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области (проектов нормативных правовых актов).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Вестник сельского поселения Пионерский» и на официальном сайте сельского поселения Пионерский.




Глава сельского

поселения Пионерский А.В.Наумов

















«УТВЕРЖДЕН»

Постановлением главы

сельского поселения Пионерский

муниципального района Шигонский

Самарской области

41 от 22.08.2013 г.




Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области (проектов нормативных правовых актов)


I.Общие положения


1. Настоящий порядок разработан на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актах Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Администрация), в проектах нормативных правовых актов, разработанных Администрацией, коррупциогенных факторов и их последующей экспертизы, в том числе независимой, нормативных правовых актов Администрации, а так же проектов нормативных правовых актов, разработанных Администрацией.

2. Выявление в нормативных правовых актах Администрации (их проектах) коррупциогенных факторов осуществляется по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:

- всех действующих нормативных правовых актов Администрации;

- проектов нормативных правовых актов Администрации;

- проектов нормативных правовых актов Администрации (далее – проект акта), как разрабатываемых Администрацией, так и вносимых в Администрацию в порядке правотворческой инициативы.

4. Антикоррупционная экспертиза в соответствии с настоящим Порядком осуществляется: Администрацией.

5. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов, принятых до 1 января 2009 года в форме постановлений и распоряжений Главы сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский осуществляется в соответствии с настоящим Порядком по правилам, установленным для антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации.

6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации (их проектов), содержащих – сведения конфиденциального характера проводится исключительно Администрацией. Перечень сведений конфиденциального характера определяется законодательством Российской Федерации.

7. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой определенной Правительством Российской Федерации.

8. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации проводится не зависимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации и их проектов.

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы обобщаются ведущим специалистом администрации сельского поселения Пионерский и в случае признания их обоснованными используются при доработке нормативных правовых актов Администрации(проектов таких актов)

9. Методическое руководство деятельностью по проведению Администрацией антикоррупционной экспертизы осуществляется Главой сельского поселения Пионерский.

10. Содержание терминов, применяемых в настоящем Порядке, определяется в соответствии с действующим законодательством. Термины «антикоррупционная экспертиза» и «экспертиза на коррупциогенность» используются в настоящем Порядке как равнозначные.


II. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации


11. В целях настоящего Порядка под нормативным правовым актом Администрации понимается оформленный в виде постановления или распоряжения Администрации муниципальный правовой акт, содержащий общеобязательные правила поведения, т.е. нормы права, распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение.

Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении всех действующих нормативных правовых актов Администрации, как затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, так и не затрагивающих их.

12. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов осуществляется на постоянной основе Главой сельского поселения Пионерский.

13. Экспертиза на коррупциогенность нормативных правовых актов Администрации осуществляется при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения в соответствии с Планом проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденным Администрацией.

14. Срок проведения экспертизы на коррупциогенность одного нормативного правового акта не может превышать 14 (четырнадцать) календарных дней.

В исключительных случаях, связанных, в частности, с большим объемом подлежащего экспертизе нормативного правового акта и (или) с загруженностью работы ведущего специалиста, по решению Главы сельского поселения Пионерский срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 14 (четырнадцать) календарных дней.

Для проведения антикоррупционной экспертизы Администрация сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области направляет нормативные базовые акты в 7 (семидневный) срок с момента их подписания в прокуратуру района.


III. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Администрации


15. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией, проводится в отношении проектов нормативных постановлений и распоряжений Администрации.

16. Для целей настоящего Порядка под проектом нормативного правового акта понимается проект акта, содержащего проекты общеобязательных правил поведения, т.е. проекты норм права, распространяющих свое действие на неопределенный круг лиц и рассчитанных на неоднократное применение.

Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении всех проектов актов, как затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, так и не затрагивающих их.

17. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией (далее - проекты актов) осуществляется ведущим специалистом администрации сельского поселения Пионерский.

18. Подготовленный и завизированный разработчиком проект акта поступает ведущему специалисту Администрации, которая в течении 7 (семи) календарных дней со дня поступления к ней проекта акта проводит его антикоррупционную экспертизу.

В исключительных случаях, связанных, в частности, с большим объемом проекта акта, загруженностью ведущего специалиста, по решению Главы сельского поселения Пионерский срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 7 календарных дней.

19. К проекту акта, направляемого разработчиком на антикоррупционную экспертизу прилагаются:

А) поручение Главы сельского поселения Пионерский о разработке проекта акта.

Б) перечень нормативных правовых актов, а также иных документов, используемых разработчиком при подготовке проекта акта. В случае если у ведущего специалиста Администрации отсутствует документ, использованный разработчиком, то он в рабочем порядке представляет его ведущему специалисту.

20. Если к проекту акта не приложены документы, указанные в п.19 настоящего порядка, ведущий специалист Администрации возвращает проект акта разработчику. В этом случае течение срока, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, приостанавливается. После устранения замечаний данный срок начинает течь заново.


IV. Оформление результатов антикоррупционной экспертизы.


21. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Администрации составляется заключение (как отдельный документ), которое должно содержать указание на наличие или отсутствие в таком нормативном акте положений, которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, с соответствующими обоснованиями, а так же рекомендации по их устранению.

22. По результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта акта ведущий специалист Администрации подготавливает заключение с включением в него сведений, указанных в пункте 21 настоящего Порядка. Заключение, составляемое по результатам антикоррупционной экспертизы проекта акта, является составной частью заключения, подготавливаемого ведущим специалистом Администрации по результатам правовой экспертизы проекта акта.

23. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Администрации подписывается ведущим специалистом, проводившим экспертизу.

24. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта акта подписывается ведущим специалистом Администрации.

25. Если в ходе проведения антикоррупционной экспертизы между ведущим специалистом администрации и иным лицом (лицами), указанном в настоящем Порядке и участвующим в проведении экспертизы, возникли разногласия, то ведущий специалист Администрации проводит пригласительные совещания в целях выработки согласованной позиции.

При наличии неурегулированных разногласий ведущий специалист Администрации докладывает о том Главе сельского поселения Пионерский с приложением муниципального нормативного правового акта (копии акта), проекта заключения и сведений о разногласиях и действует в соответствии с указаниями Главы сельского поселения Пионерский.

26. Заключение, составленное по результатам проведения экспертизы, рассылается заинтересованным органам Администрации и (или) должностным лицам.

27. Ежемесячно ведущий специалист Администрации докладывает Главе сельского поселения Пионерский об обобщенных результатах проведенной антикоррупционной экспертизы.

28. При наличии в нормативном правовом акте (проекте акта), в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенных факторов, принятие мер, по устранению которых относится к компетенции Администрации, Глава сельского поселения Пионерский организует в установленном порядке работу по внесению соответствующих изменений в нормативный правовой акт (проект акта)

При наличии в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта), в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенных факторов, принятие мер, по устранению которых не относится к компетенции Администрации, Администрация информирует об этом органы прокуратуры










Приложение № 1

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов

Администрации сельского поселения Пионерский

(проектов нормативных правовых актов)



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ

(вставляются слова «антикоррупционной экспертизы», если проведена экспертиза нормативного акта или слова «правовой и антикоррупционной экспертизы», если проведена экспертиза проекта акта)




В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов», Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области (проектов нормативных правовых актов), утвержденным Постановлением №____ от ________ проведена экспертиза_______________________________________________________________

(указывается наименование и реквизиты нормативного решения (проекта решения))

в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

В __________________________________________________________________________

(указывается наименование и реквизиты нормативного решения (проекта решения ))

выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции1, а именно:

1....

2....

3....


_____________________________ ___________________ ________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)



1 Согласно п. 4 Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196, для обеспечения системности, достоверности и проверяемости результатов экспертизы на коррупциогенность необходимо проводить экспертизу каждой нормы проекта документа на коррупциогенность и излагать ее результаты единообразно с учетом состава и последовательности коррупциогенных факторов.


Список подразделов:

25 августа 2013 года
Постановление от 22.08.2013года № 41 Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области (проектов нормативных актов)