ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 2012 года № 54 О создании эвакоприемной комиссии

       Администрация

сельского поселения Пионерский

муниципального района Шигонский

 Самарской области

446725, Самарская обл., Шигонский район, п.Пионерский, ул. Гагарина2а,  2 тел. (84648)  2-65-48, 2-65-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От   20 июля 2012 года  № 54

«О создании эвакоприемной комиссии».

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 22.06.2004 №303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и в целях организации качественного планирования, подготовки и проведения эвакуации

1. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий создать эвакоприемную комиссию (ЭПК) сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский, в количестве  7 человек.

2. Утвердить структуру, состав и схему оповещения эвакоприемной комиссии сельского поселения Пионерский(приложение №1);

3. Утвердить Положение об эвакоприемной комиссии сельского поселения Пионерский (приложение №2).

4. Утвердить функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии сельского поселения Пионерский (приложение №3).

5. Утвердить План работы эвакоприемной комиссии сельского поселения Пионерский на 2012 г. (приложение №4).

6. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений:

 по своему решению, при необходимости, создавать дополнительно эвакуационные комиссии на объектах;

организовать работу по непосредственному планированию, организации и обеспечению работы эвакоприемных и эвакуационных комиссий.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Пионерский                                                                                А.В.Наумов

Приложение № 1

                                        к постановлению

     от  20 июля 2012 г  № 54

СТРУКТУРА  И  СОСТАВ

эвакоприемной комиссии сельского поселения Пионерский

Председатель комиссии

Наумов А.В. - Глава сельского поселения Пионерский

                    Секретарь комиссии

Наумова Н.А. – специалист 1 категории  администрации сельского поселения Пионерский.

1.      Группа учета эваконаселения и информации

Лебедева Н.В. - ведущий специалист администрации сельского поселения Пионерский

   2. Группа отправки, приема и организации размещения эваконаселения

Соколова Н.А. - делопроизводитель сельского поселения Пионерский

Маркевич Л.Ю. –главный бухгалтер администрации сельского поселения Пионерский.

Соколова С.Ю. – фельдшер  п. Пионерский

3. Группа дорожного и транспортного обеспечения

Удалов Н.И. - водитель администрации сельского поселения Пионерский.

Схема оповещения и связи

                                 89277395176

Приложение № 2

                                        к постановлению

     от20 июля 2012 г  № 54

П О Л О Ж Е Н И Е

об эвакоприемной комиссии

сельского поселения Пионерский

Раздел 1. Общие положения

1. Эвакоприемная комиссия района является рабочим органом Администрации сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский рассредоточения, эвакуации и отселения при угрозе возникновения и в случае развития чрезвычайных ситуаций (чрезвычайная ситуация - нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей, вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпизоотиями и эпидемиями, применение возможным противником современных средств поражения и приведшие или могущие привести к людским и материальным потерям), вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и в случае применения возможным противником средств поражения.

2. Эвакоприемная комиссия поселения создается постановлением Главы сельского поселения Пионерский и в своей деятельности руководствуется Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Главы Шигонского района, Главы сельского поселения Пионерский, а так же руководящими и нормативными документами по гражданской обороне сельского поселения Пионерский.

3.Эвакоприемная комиссия создается в мирное время в готовности к выполнению задач по предназначению при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и является нештатной организацией, объединяющей и координирующей работу эвакуационных и эвакоприемных комиссий поселения, осуществляющей планирование эвакомероприятий на территории поселения в тесном взаимодействии с подчиненными эвакоорганами (эвакоорганы – администрации сборных эвакуационных пунктов (СЭП), пунктов посадки на транспорт (ПП); администрации приемных эвакуационных пунктов (ПЭП), пунктов высадки с транспорта (ПВ) и промежуточных пунктов (ППЭ) эвакуации населения).

4.Эвакомероприятия проводятся в поселении при угрозе возникновения, возникновении и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.    

Раздел 2. Основные функции  эвакоприемной комиссии сельского поселения

1.Контроль подготовки и эвакоприемных мероприятий и объектов, ПЭП, СЭП и других эвакоорганов.

2.Организация выполнения эвакомероприятий в установленные планами сроки и в определенных объемах, в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления района, эвакоприемной комиссией Шигонского района.

Раздел 3. Задачи  эвакоприемной комиссии сельского поселения

1.Руководство созданием, функционированием и дальнейшим развитием штатной структуры и совершенствование деятельности подчиненных органов.

2.Организация и планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, а также вывозу культурных и других ценностей в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3.Организация взаимодействия с ЭПК и ЭК поселений по вопросам обеспечения эвакомероприятий, по вывозу (выводу) населения в загородную зону, его размещения и всестороннего жизнеобеспечения в местах эвакуации.

4.Разработка и внесение на рассмотрение Главы сельского поселения проектов постановлений и распоряжений по вопросам совершенствования системы эвакуации, сокращения сроков ее проведения, улучшения и организации работы эвакоорганов поселения.

5.В зависимости от обстановки различают три режима функционирования эвакоприемной  комиссии поселения:

5.1.Режим повседневной деятельности (постоянная готовность):

-функционирование в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и угрозы начала войны. В этом режиме эвакоприемная комиссия: разрабатывает, корректирует и уточняет планы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

-разрабатывает варианты действий по организации эвакомероприятий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, характерных для поселения;

-рассматривает предложения предприятий, организаций и учебных заведений по порядку размещения рабочих, служащих и эваконаселения в загородной зоне;

-осуществляет взаимодействие с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района, отделом по делам ГО и ЧС Администрации Шигонского района по вопросам эвакуации и размещения в загородной зоне населения, материальных, культурных и других ценностей;

-организует взаимодействие с эвакуационными комиссиями смежных муниципальных образований района по вопросам эвакуации и размещения эвакуируемого населения;

-организует и контролирует подготовку путем проведения занятий, учений, сборов, тренировок и проверок;

-проводит заседание комиссии по вопросам планирования, подготовки и оценки уровня подготовки комиссии.

5.2. Режим повышенной готовности (повышенная готовность).

Объявляется при получении прогноза о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций или при угрозе начала войны.

В этом режиме руководит администрациями СЭП, ПЭП и организует:

-оповещение и сбор личного состава комиссии;

-уточнение расчетов и планов эвакуации населения в зависимости от обстановки при возможной чрезвычайной ситуации мирного и военного времени;

-организует контроль готовности к работе эвакуационных комиссий, СЭП и ПЭП;

-формирует и контролирует готовность оперативной группы из состава эвакоприемной комиссии;

-контролирует готовность транспортных средств поселения к проведению эвакуации населения, материальных, культурных и других ценностей.

5.3. Чрезвычайный режим (полная готовность)

  Функционирование комиссии при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в случае применения возможным противником современных средств поражения, с получением распоряжения начальника гражданской обороны области и района на проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, организует:

-работы по рассредоточению и эвакуации населения из районов чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и в случае применения вероятным противником средств поражения;

-поддержание устойчивого взаимодействия с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями поселений района, районной комиссией, проводящих эвакуацию населения, материальных и других ценностей.

Раздел 4. Организационная структура

1. В состав эвакоприемной комиссии назначаются ответственные работники администрации сельского поселения Пионерский, представители служб гражданской обороны, транспортных организаций, органов образования, медицины, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на общественных началах.

Раздел 5. Права и обязанности

1. Эвакоприемная комиссия имеет право:

1.1. Осуществлять контроль состояния и готовности к выполнению задач по эвакуации, приему, размещению и обеспечению жизнедеятельности эвакуируемого населения, предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений на территории поселения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.2.Определять населенные пункты для размещения эвакуируемого населения, материальных, культурных и других ценностей категорированных городов области и своего поселения.

1.3.Заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по вопросам планирования эвакуации населения, материальных и других ценностей, подготовки эвакоорганов к работе в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время. 

1.4.Принимать в пределах своих полномочий решения по вопросам планирования, подготовки, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий, которые обязательны для выполнения администрацией поселения, учреждениями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. (Решения могут оформляться распоряжениями Главы поселения).

1.5.Привлекать в установленном порядке транспорт, силы и средства организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности для проведения эвакомероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2.Обязанности эвакоприемной комиссии:

2.1.Председатель эвакоприемной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций, распределяет функциональные обязанности между членами комиссии и организует ее работу  и обучение, в соответствии с планом работы комиссии на текущий год.

2.2.Члены комиссии в пределах своих функциональных обязанностей по занимаемым штатным должностям должны:

-принимать непосредственное участие в организации планирования и проведения эвакомероприятий (эвакомероприятия-комплекс работ по планиро-ванию, подготовке и проведению эвакуации, приему, размещению и обеспечению жизнедеятельности населения, обеспечению сохранности материальных, культурных и других ценностей) в мирное и военное время;

-иметь разработанные документы по профилю своей основной деятельности, позволяющие решать задачи по эвакуации, приему, размещению и жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

-давать предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам планирования и проведения эвакомероприятий, подготовки и обучению эвакоорганов, обеспечения жизнедеятельности эвакуируемого населения;

-постоянно корректировать документы и расчеты на эвакуацию, и размещение населения, материальных, культурных и других ценностей в загородной зоне.

Раздел 6. Управление и готовность

1.В целях совершенствования уровня подготовки личного состава эвакоорганов эвакоприемная комиссия ежегодно планирует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и проверки совместно с отделом по делам ГО и ЧС района.

2.Повседневная деятельность эвакоприемной комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом работы комиссии.

3. В целях  подготовки к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени проводятся плановые заседания комиссии, которые оформляются протоколами.

4. В период между заседаниями комиссии решения принимаются председателем комиссии и доводятся до исполнителей в виде соответствующих постановлений и распоряжений Главы сельского поселения.

5. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в зависимости от ее масштаба, эвакоприемная комиссия переходит на круглосуточный режим работы по распорядку, установленному председателем комиссии.

Раздел 7. Материально-техническое обеспечение и финансирование

Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, вывозу в загородную зону материальных, культурных и других ценностей в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени осуществляется отдельными постановлениями и распоряжениями Главы Шигонского района, Главы сельского поселения Пионерский.

Приложение № 3

                                        к постановлению

     от 20 июля 2012 г  № 54

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

членов эвакуационной комиссии сельского поселения Пионерский

1. Председатель эвакуационной комиссии

        Председатель эвакуационной комиссии является непосредственным начальником для всех членов  эвакуационной комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии :

       1.  В мирное время :

        -  организует разработку планируемых документов по организации, проведению                       и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;

        -  осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой                       планирующих документов по организации, проведению и всестороннему                       обеспечению эвакуационных мероприятий в  сельском поселении;

       -  осуществляет контроль за подготовкой населенного пункта к приему и  размещению населения;

       -  осуществляет контроль за организацией подготовки и готовности других эвакоорганов к выполнению возложенных задач;

       -  регулярно проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам  планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий.

       2.  При переводе ГО с мирного времени на особый период:

       -  организует учет категорий и численности населения;

       -  организует уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

       -  организует подготовку и развертывание СЭП;

      - осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным  перевозкам людей, организацией маршрутов эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

       -  организует уточнение, совместно с транспортными органами, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения на ППЭ и в дальнейшем до мест переселения;

       -  организует уточнение с взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в пунктах проживания.

       3.  С получением распоряжения о порядке проведения эвакуации:

       -  организует постоянное поддерживание с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

       -  осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условия обстановки планов рассредоточения и эвакуации населения;

       -  осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой в места отселения;

       -  осуществляет контроль за организацией движения и поддержанием порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

       -  организует сбор обобщенных данных о ходе эвакуации населения.

2. Секретарь эвакуационной комиссии.

       Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством.

       1.   В мирное время:

       -  осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания;

       -  ведет протоколы заседаний;

       -  уточняет списки членов эвакуационной комиссии, а при необходимости, вносит изменения в ее состав;

       -  доводит принятые на заседании комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

       2.   При переводе ГО с мирного времени на особый период:

       -  получает документы плана эвакуации;

       -  контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии.

       3.   С получением распоряжение на проведение эвакомероприятий:

       -  организует сбор и учет поступающих докладов донесений о ходе эвакомероприятий;

       -  обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;

       -  ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит                       принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении.   

3. Группа учета эваконаселения и информации.      

       Начальник группы учета эваконаселения и информации подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за состояние готовности системы связи и оповещения, отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в зону расселения..

       1.   В мирное время:

       -  осуществляет постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения;

       -  готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения.

      -  осуществляет работу по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в зону расселения;

       -  организует и контролирует работу по регистрации населения и СЭПам, своевременное уточнение эвакуационных списков;

       -  готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения.

2.   При переводе ГО с мирного времени на особый период:

       -  организует и контролирует приведение в полную готовность  систем оповещения населения;

       -  при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению.

     -  организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю комиссии;

       -  организует работу через средства массовой информации по доведению складывающейся обстановке до населения;

       -  организует работу по уточнению списков эвакуируемых;

       -  организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии

3.   С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

       -  организует ход оповещения населения;

       -  докладывает председателю эвакуационной комиссии о ходе оповещения населения, о начале эвакуации;

       -  при обнаружении неисправности в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению.

 -  организует через средства массовой информации доведение до населения     информации о начале эвакуации, правил поведения и порядок действия;

       -  организует контроль за ходом прибытия и учетом эвакуируемого населения на сборные эвакуационные пункты (СЭП);

       - организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения           эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытия на конечные пункты;

       - организует доведение информации до населения по сложившейся обстановке, а также её изменении в ходе проведения эвакуации;

       -  готовит доклады председателю эвакуационной комиссии.

     4. Группа отправки, приема и организации размещения эваконаселения 

       Начальник группы отправки, приема и организации размещения эваконаселения  подчиняется председателю эвакуационной комиссии. Он отвечает за обеспечение эваконаселения всеми видами первоочередного жизнеобеспечения.

       1.   В мирное время:

       -  организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по    всем видам первоочередного обеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакомероприятий;

       -  осуществляет контроль за готовностью эвакоприемных пунктов к всестороннему первоочередному обеспечению прибывающего эваконаселения;

       -  осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения.

             -  организует контрольные проверки готовности эвакуационных органов к приему и размещению эваконаселения в зоне расселения;

       -  осуществляет контроль за состоянием общественных и административных зданий и сооружений, запланированных для размещения эвакуируемого населения и объектов экономики.

2.   При переводе ГО с мирного времени на особый период:

       -  контролирует подготовку эвакоприемных органов к приему и всестороннему                        первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

       -  организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли;

       -  организует работу по уточнению возможностей энерго и топливоснабжения и                         предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обслуживания эваконаселения;

       -  организует и контролирует подготовку службы ГО, торговли и питания, коммунальной и медицинской к организации первоочередного обеспечения населения;

       -  организует работу по уточнению численности эваконаселения и потребностей  в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;

       -  готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эваконаселения в сложившейся обстановке.

      -  осуществляет контроль за уточнением планов приема и размещения населения со сложившейся обстановкой;

       -  контролирует ход приведения эвакоприемных органов в загородной зоне к приему и размещению эвакуируемого населения.

 3.  С получением распоряжения на проведение эвакуации:

       -  контролирует организацию всестороннего обеспечения эваконаселения на сборных эвакуационных пунктах, в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации;

       -  контролирует работу эвакоприемных органов по организации всестороннего обеспечения эваконаселения на приемных, эвакуационных пунктах и в местах  размещения в загородной зоне.

       -  контролирует прибытие эваконаселения на приемные эвакуационные пункты и их дальнейшее размещение;

       -  осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе  прибытия и  размещения эвакуируемого населения;

       -  готовит предложения по внесению корректировки, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения сообразуясь с обстановкой.

 5. Группа дорожного и транспортного обеспечения      

Начальник группы дорожного и транспортного обеспечения подчиняется председателю эвакуационной комиссии. Он отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в зону расселения, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещение в зоне расселения.

       1.   В мирное время:

       -  организует и осуществляет совместно с предприятиями, организациями, учреждениями контроль за ведением учета материальных ценностей подлежащих эвакуации;

       -  совместно с транспортными органами  разрабатывает расчеты на выделение                         транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону.

       2.   При переводе ГО с мирного времени на особый период:

       -  организует и осуществляет подготовку к вывозу населения, подлежащего эвакуации, в соответствии с установленной документацией;

       -  уточняет совместно с транспортными органами  расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в места расселения;

       -  уточняет совместно с органами внутренних дел расчеты на выделение личного состава ОВД, ГИБДД для охраны населения в местах сбора и их сопровождения на маршрутах эвакуации.

       3.   С получением распоряжения на проведение эвакуации:

       -  организует и контролирует поставку транспорта к местам сбора населения;

       -  организует и контролирует построение и выдвижение транспортных колонн по маршруту эвакуации;

       -  организует и контролирует работу по охране мест погрузки, сопровождению на маршрутах эвакуации и мест выгрузки населения.   

6. Общие обязанности членов эвакуационной комиссии

       -  Твердо знать и добросовестно выполнять свои обязанности, строго хранить государственную и военную тайну;

       -  Принимать активное участие в текущей работе эвакуационной комиссии и беспрекословно выполнять все распоряжения руководства;

       -  Присутствовать на заседаниях комиссии, готовить необходимый справочный материал;

       -  Участвовать в командно-штабных, штабных учениях, тренировках всех занятиях по гражданской обороне;

       -  По сигналу «Объявлен сбор» прибыть к месту работы эвакуационной комиссии, доложить руководству о своем прибытии;

       -  Разрабатывать личный план работы, исходя из своих функциональных обязанностей.

Приложение № 4

                                        к постановлению

     от20 июля.2012 г  №  54

План работы эвакоприемной комиссии сельского поселения Пионерский на 2012 г.

                Протокол N 1
                        заседания эвакоприемной комиссии сельского поселения Пионерский

п. Пионерский                                                                          «__»_____. 2012 г.

Председательствующий – Наумов А.В. 

Секретарь – Наумова Н.А.

Присутствовали – Лебедева Н.В.

                                           Маркевич Л.Ю.

Соколова С.Ю.

Удалов Н.И.

Соколова Н.А.

Повестка дня: рассмотрение Положения о  эвакоприемной комиссии сельского поселения Пионерский.

Доклад Наумовой Н.А.

Были озвучены цели создания эвакоприемной комиссии, основные задачи, стоящие перед эвакоприемной комиссией. Изложено Положение о эвакоприемной комиссии сельского поселения Пионерский, определен план работы комиссии на 2012 г.

Выступила: Лебедева Н.В. с краткой оценкой возможной   обстановки  на  территории сельского  поселения  Пионерский   в   результате   ЧС,  внезапного  нападения  противника, действий диверсионных групп.                                             

Постановили:

Принять план работы эвакоприемной комиссии на 2012 г.

Подписи:

                               ___________________________________________Наумов А.В.  

                               ____________________________________________Лебедева Н.В.

                                 ____________________________________________Наумова Н.А.

____________________________________________ Соколова Н.А.

____________________________________________Маркевич Л.Ю.

____________________________________________Удалов Н.И.

____________________________________________ Соколова С.Ю.

Список подразделов: